南方日報訊 (記者/畢嘉琪 實習生/張瑩鑫 通訊員/穗教宣)社會資金承辦的名校辦民校的規範意見,或將在今年年底出台;廣州將加緊研究民辦教師入戶的實施辦法……廣州市教育局有關負責人22日在“教育熱點面對面”訪談中,透露了廣州民辦教育發展的系列動作。
  值得關註的是,廣州市教育部門近期對無證辦園開展了整治清理,廣州市教育局相關負責人透露,目前全市補辦證件的有87所,明確予以取締的有94所。
  各區特色學校評定增加民校指標
  去年底,廣州市政府常務會議審議並原則通過了《廣州市人民政府關於促進民辦教育發展的意見(送審稿)》,這也是廣州首次以市政府名義出台民辦教育方面的行政規範性文件,意見對民辦學校基礎建設、教師保障、招生規範等方面作了指引。
  廣州市教育局副局長江東介紹,廣州的民辦教育機構、學校數量占了全市總量近半。“從財政的支持量來看,廣州2010年民辦教育專項資金達到1億,對於各級各類民辦教育的扶持達到2000多所。”但江東坦言,由於廣州民辦教育的規模很大,“實際投入量還是比較少”。
  從師資待遇上看,經過調查,民辦教師的工資福利只有公辦教師的1/2或1/3,“說明我們民辦教師的福利是偏低的,造成隊伍的不穩定”。
  對此,江東表示,教育部門將要做三件事:一是提高民辦教師的福利待遇,制定標準;二是對於符合條件的教師要發放從教津貼;三是支持民辦學校為老師購買年金,讓民辦教師退休之後可以得到社會保障。值得一提的是,江東表示,廣州將要加緊研究民辦教師入戶的實施辦法,通過重點扶持來穩定民辦學校師資隊伍。
  在推進民辦學校的特色發展方面,廣州今年在特色學校的評價制度上也作了調整:要求各區教育局在9個評審指標中,給予民辦教育1-2個指標,激發民校特色發展的積極性。
  民校免試招生辦法將形成方案機制
  談起民辦教育的發展,如何規範名牌學校辦民校的行為是繞不開的話題。江東回應,對名校辦民校的規範工作有兩條思路:首先是明確此類學校的定位,“這批學校的出路是公辦還是民辦,不能含糊不清”。
  他還透露,下一步,教育部門準備在今年年底出台意見,對社會資金承辦的名校辦民校的無形資產如何評價、如何購買等問題進行規範。“名校辦民校廣州有92所,這個量很大,我們具體要怎麼做,需要慎重考慮。”
  另一個引人關註的問題是,明年起民辦學校實行免試招生。面談招生如何保證公平公正?廣州市教育局民辦教育處負責人梁多回應,廣州將採取招生“五公開”,包括招生計劃公開,面談入圍名單公開,擬錄取名單公開,正式錄取名單公開等。
  此外,廣州將建立民辦免試招生入學制度的“籠子”,“制定一個方案,完善招生工作機制,把民校免試入學招生的權力關到制度的籠子裡面。”梁多說,廣州市教育局還要為民辦學校的免試招生入學制定一個負面清單,按照已經出台的廣州市中小學招生考試違規處理辦法監督民校招生行為。
  無證辦園整治實行分類處理
  訪談中,有網友提問無證辦園的監管辦法。廣州市教育局民辦教育處處長黃雪紅回應,對無證辦園的整治工作,省市有指導性文件,目前已形成市區教育部門組織協調,各區街道和鎮牽頭負責的聯合執法機制。
  “我們對各個區進行了抽查,從有關數據來看,全市的無證學前教育機構是256所,經過整治清理已經取得階段性成效。”黃雪紅介紹,各區通過質監和整改進行分類處理,如果沒有辦許可證的,按照規定補辦手續;一些具備整改條件的,則按照整改的情況進行報批。通過整改仍達不到具體要求的,也作了一些人性化的分類處理:對於農村辦園、個體舉辦的無證園,如果整改之後還達不到條件的予以取締;對於不具備整改條件的則予以取締。
  黃雪紅透露,目前共補辦證件的有87所,其中集中辦園39所,而明確予以取締有94所。“無證學前教育機構清理和整治工作還要長期來做,在現有的基礎上納入市場的監管。”  (原標題:名校辦民校規範或年底出台)
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